Российско-турецкие отношения в области культуры и туризма. Российско-турецкие политические отношения Турецкий президент посетит Российскую Федерацию

По словам неназванного собеседника в администрации президента, в отношении Анкары решения могут быть «жёсткими». К примеру, «Газпром» собирается оценить целесообразность реализации «Турецкого потока». Строительство «Росатомом» АЭС «Аккую» в Турции тоже может оказаться под вопросом.

Напомним, во вторник на этой неделе российский фронтовой бомбардировщик Су-24 был сбит ракетой «воздух - воздух» турецким истребителем F-16. Российский самолёт летел на высоте 6 тысяч метров на расстоянии 1 километра от турецкой границы. По словам Владимира Путина, инцидент будет иметь серьёзные последствия для российско-турецких отношений.

Президент назвал турецкую атаку на самолёт «ударом в спину со стороны пособников террористов».

Таким образом, Анкара была обвинена в пособничестве терроризму.

Неназванные высокопоставленные источники рассказали корреспондентам газеты «Коммерсантъ» о том, что кризис в отношениях Турции и России скажется на совместных бизнес-проектах. И «жертвы» уже обозначены.

Вероятная «жертва» номер один - реализация проекта газопровода «Турецкий поток».

Номер два - строительство «Росатомом» АЭС «Аккую» в Турции.

С турецкой стороны могут возникнуть препятствия для прохода российских судов через черноморские проливы (несмотря на то, что такой транзит по международным соглашениям можно ограничить только в случае войны с Турцией).

И ещё одной жертвой окажется туризм.

Что касается поставок газа Турции, то эксперты, опрошенные «Коммерсантом», сомневаются, что здесь получится «жертва».

Некий источник в администрации президента РФ сказал, что в ближайшее время будут приняты решения, и они окажутся «жёсткими». Что это за решения? Прямого ответа пока нет, поскольку окончательно их выработают по итогам экспертных консультаций.

Сообщается, что оценку целесообразности строительства «Турецкого потока» должен будет дать «Газпром», который и без того пострадал от политической неопределённости в Анкаре. Для «Газпрома» отмена этого «потока» значит, что Турция будет, как и прежде, снабжаться газом через Украину. Не будут использованы сделанные ранее огромные капвложения в газопроводы в России под экспортные проекты через Чёрное море («Южный коридор»). В самом «Газпроме» ситуацию не прокомментировали.

Анкара получает от Москвы около 60% потребляемого газа, а других источников подобного масштаба у неё нет, напоминает издание.

От российской нефти Турция не зависит, зато она способна повлиять на её поставки: ведь это государство контролирует проливы Босфор и Дарданеллы, через которые идёт также существенная часть грузопотока российских черноморских портов, в том числе снабжение авиабазы Хмеймим в Сирии. Впрочем, собеседник газеты из крупной российской госкомпании сказал: «Закрытие проливов было бы катастрофой, но представить такое сложно». Ведь проход через проливы регулируется Конвенцией Монтрё от 1936 года.

Под угрозой может оказаться и контракт России с Турцией по строительству АЭС «Аккую». Строительство станции мощностью 4,8 ГВт ценою в 22 млрд. долл. - самый большой контракт в портфеле «Росатома». Причём госкорпорация должна стать собственником не менее 51% станции. Строительство сейчас напрямую финансирует Российская Федерация: общий объём господдержки, напоминает «Коммерсантъ», должен составить 93 млрд. руб. Соответствующие соглашения по проекту между российской и турецкой сторонами заключены, получена существенная часть разрешений от турецких регуляторов, и полная отмена проекта выглядит маловероятной.

Наконец, туризм. Конфликт с Турцией, пишет издание, может привести к потере туроператорами крупнейшего рынка, и, если это случится, уже в самом близком будущем туроператорам придётся возместить несостоявшимся путешественникам стоимость более чем 40 тысяч приобретённых путёвок, а также вернуть из страны более 10 тысяч человек.

На самом деле это далеко не все вероятные «жертвы», добавим от себя. Существует ещё целый ряд сфер, который могут пострадать от инцидента в небе.

Объём российско-турецкого товарооборота сегодня превысил 31 млрд. долл., и Российская Федерация является одним из наиболее крупных внешнеторговым партнёром Турции. По данным Государственного статистического ведомства Турции, товары из России (на сумму 25,3 млрд. долл.) заняли первое место в структуре турецкого импорта, за ними следуют товары из Китая и Германии.

Мало того, совсем недавно В. Путин и Р. Эрдоган говорили о необходимости нарастить торговый оборот до 100 млрд. долл. в год. Теперь в это и поверить-то трудно.

До 2023 года Россия и Турция могут нарастить товарооборот до 100 млрд. долл., заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. Об этом 23 сентября сообщило ТАСС.

«За последние десять лет двусторонние отношения России и Турции достигли очень хорошего уровня, - цитирует ТАСС Эрдогана. - Несмотря на то, что в мировом плане некоторые негативные моменты отрицательно сказались на товарообороте между двумя странами, всё равно имеется позитив в отношении товарооборота. Наша цель - достигнуть отметки $100 миллиардов. Мы поставили себе такую цель достигнуть до 2023 года».

Чем же ещё торгуют Анкара и Москва?

Как указывает канал «LifeNews», Анкара нарастила в 2015 году (напомним о санкциях Запада против России, к которым Анкара решила не присоединяться) экспорт в РФ овощей и фруктов. Объём только за январь-май составил свыше 560 тысяч тонн. Турция предлагает также мясную, молочную продукцию, рыбу и яйца - в обмен на зерно из России.

Новый виток напряжённости может ударить и по инвестициям, а это огромные деньги.

Как напоминает «LifeNews», в 2013 году из России в Турцию поступило инвестиций на сумму более 950 млн. долл., а из Турции в Россию - чуть больше 520 миллионов. Тут и покупка Сбербанком «Denizbank», и приобретение «ЛУКойлом» автозаправочных станций «Акпет», и выкуп «Интер РАО ЕЭС» активов «Электросетевой компании Турции».

Кого ещё может задеть новый кризис в российско-турецких отношениях?

С 2011 года в Турции работает «Яндекс», отмечает «РБК».

Летом 2015 г. «Яндекс» заключил спонсорский контракт с турецким футбольным клубом «Фенербахче». Наиболее удачными сетевыми проектами в Турции стали «Яндекс.Карты» и «Яндекс.Пробки». Представитель «Яндекса» отказался давать агентству комментарии в связи с обострением отношений между Россией и Турцией.

На рынке телекоммуникаций Турции действует и «Alfa Telecom Turkey Ltd.» (бывшая структура «Альфа-Групп»). С 2013 года эта компания входит в инвестиционную группу «LetterOne» Михаила Фридмана, Германа Хана и Алексея Кузьмичёва. Она владеет 13,22% крупнейшего турецкого оператора связи «Turkcell».

Группа «ГАЗ» Олега Дерипаски с турецким партнёром «Mersa Otomotiv» с октября прошлого года собирает в Турции «Газель Next». Мощность совместного предприятия - более 9 тысяч машин в год.

Надо ли говорить, что всё это может оказаться под вопросом при осложнении отношений двух государств?

Представитель Генштаба, напоминает далее «РБК», заявил, что «контакты с Турцией по военной линии будут прекращены». А ведь Россия поставляла туркам противотанковые ракетные комплексы «Корнет-Э», вертолёты Ми-17, бронетранспортёры. Турки проявляли интерес и к российской системе противовоздушной обороны «Антей-2500».

Если до сих пор, добавим в заключение, Р. Т. Эрдоган и его правящая партия, в названии которой упоминается «справедливость», умели лавировать между политикой и экономикой, то теперь, похоже, «султанские» замашки Эрдогана, а также личные интересы некоторых его родственничков, не чурающихся сомнительного нефтяного бизнеса в Сирии, взяли верх. Если даже «аннексия» Крыма не помешала туркам торговать с Россией, в том числе и с Крымом, и отказаться от участия в санкциях, то нынче экономика всей страны отодвинута на задний план. Видимо, главный интерес «султана» Эрдогана в том, чтобы его сынок Билал (большой любитель фотографироваться с бородатыми главарями террористов) мог и дальше прикупать нефть у контрабандистов «ИГ», набивая карманы долларами.

Не исключено также, что провокация в небе была согласована с Вашингтоном: недаром из США несутся нелепые заявления о «виновности» России, поправшей воздушные границы страны НАТО, и о том, что расстрел в воздухе российского лётчика - акт «самообороны» (так сказал представитель Госдепа Марк Тонер).

Ясно одно: единой широкой коалиции по борьбе с «ИГ» на Ближнем Востоке не бывать. И это означает, что «султан» (на пару с говорящими головами из Госдепа вроде М. Тонера) сам расписался в своей преданности идеалам боевиков-исламистов.

Обозревал и комментировал Олег Чувакин.

ТАСС-ДОСЬЕ. 10 марта 2017 г. в Москве проходят переговоры президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана с президентом РФ Владимиром Путиным. Как сообщается на сайте Кремля, на встрече планируется обсудить "весь комплекс вопросов российско-турецких отношений". Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о торгово-экономическом сотрудничестве двух стран.

Договорно-правовая база экономического сотрудничества обеих стран насчитывает порядка 20 соглашений, среди которых соглашение о торговом и экономическом сотрудничестве (1991 г.), долгосрочная программа развития торгового, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества (1997 г.), соглашения о сотрудничестве в области энергетики (1997 г.), о поощрении и взаимной защите капиталовложений (1997 г.), по морскому транспорту (2010 г.).

С начала 2000-х гг. двусторонние экономические отношения развивались достаточно динамично. С 2002 по 2014 гг. товарооборот между странами увеличился более чем в шесть раз: с $5 млрд до $31 млрд (пик товарооборота пришелся на 2012 г. - $3,3 млрд). В 2015 г. был зафиксирован серьезный спад до $23,4 млрд, что на 25% меньше предыдущего года. По данным Федеральной таможенной службы, экспорт из РФ в Турцию в 2015 г. - $19,4 млрд, а импорт - $4 млрд. Снижение объемов взаимной торговли было связано как с падением мировых цен на углеводороды, так и значительным снижением курса российской национальной валюты.

На динамике торгово-экономических отношений двух стран негативно сказался разразившийся политический кризис. Он начался после того, как 24 ноября 2015 г. турецкие ВВС сбили в Сирии российский бомбардировщик Су-24М. В соответствии с указом президента РФ от 28 ноября 2015 г. с 1 января 2016 г. был введен временный запрет на ввоз отдельных видов турецких товаров (17 наименований, в том числе фрукты, овощи, цветы), прием на работу турецких граждан, выполнение компаниями из Турции отдельных работ и услуг (прежде всего в строительстве, туристическом и гостиничном бизнесе).

Были прекращены чартерные воздушные перевозки между РФ и Турцией и введен запрет на продажу туристических туров, а также заморожены совместные проекты, в частности, в сфере энергетики. Фактически было приостановлено сотрудничество по всем направлениям.

В связи с этим в 2016 г. российско-турецкий товарооборот сократился, по данным ФТС, на 32,1% по сравнению с 2015 г. и составил $15,84 млрд, в том числе экспорт сократился на 29% - до $13,69 млрд импорт - на 47%, до $2,14 млрд. При этом структура экспорта и импорта осталась прежней. Россия поставила в Турцию минеральные продукты (в 2016 г. - 57%), газ, нефть и другое минеральное топливо (56,2%), металлы и изделия из них (24,5%). Турция экспортировала машины, оборудование и транспортные средства (33,2%), продовольственные товары и сельхозсырье (29,1%), текстиль и обувь (9,3%), продукцию химической промышленности (15%). Доля Турции в общем внешнеторговом обороте России снизилась в 2016 г. до 3,4% (в 2015 г. этот показатель составлял 4,4%).

Согласно выводам Турецкого фонда исследований экономической политики (TEPAV), потери Турции из-за ухудшения отношений с Россией в 2016 г. составили около $8 млрд. Россия также ощутила на себе последствия кризиса. В первую очередь он затронул туристическую отрасль. Так, по данным ассоциации туроператоров России, ущерб туркомпаний от запрета на продажу путевок и вынужденного возмещения оплатившим туристам ущерба за несостоявшийся отдых составил не менее 1,7 млрд руб.

Летом 2016 г. Эрдоган принес извинения Путину за сбитый самолет. В ходе телефонного разговора 29 июня 2016 г. лидеры двух стран приняли решение о нормализации отношений. 30 июня 2016 г. Путин подписал указ, отменяющий запрет на реализацию туров в Турцию, а также предусматривающий снятие ограничений на чартерные перевозки между странами.

В октябре 2016 г. был разрешен ввоз в страну турецких фруктов (доля перечисленных видов фруктов в российском импорте данной группы товаров составляла: мандарины - 29,4%; апельсины - 22,7%; персики и нектарины - 28,3%; абрикосы - 80%; сливы - 13%). В январе 2017 г. экспорт Турции в Россию составил $150 млн (в январе 2016 г. через месяц после начала санкционных ограничений экспорт Турции в Россию равнялся $109,8 млн). 9 марта 2017 г. правительство РФ сняло запрет на поставки лука (14,6% от общего импорта данного вида товаров на российском рынке), цветной капусты и брокколи (0,1%), соли (4,3%), жевательной резинки (44,7%) и гвоздик (13,5%) из Турции.

Политическая нормализация между Москвой и Анкарой способствовала постепенному возобновлению не только двусторонней торговли, но и размораживанию сотрудничества в таких областях, как энергетика, газовая промышленность, атомные проекты, туризм.

Энергетика

Крупнейшим российским инвестиционным проектом в Турции является сооружение первой турецкой атомной электростанции "Аккую" (Akkuyu; в провинции Мерсин на юго-востоке Турции). Межправительственное соглашение о ее строительстве было подписано в мае 2010 г. (ратифицировано сторонами в 2010 г.). Документ предусматривает сооружение четырех энергоблоков с реакторами ВВЭР-1200 общей мощностью 4800 мегаватт. Это первый в мире проект АЭС, реализуемый по модели BOO ("build-own-operate", "строй-владей-эксплуатируй"). Заказчиком работ по созданию АЭС, а также владельцем атомной станции, включая выработанную электроэнергию, становится российская проектная компания "Аккую нуклеар" (Akkuyu Nuclear). Она была зарегистрирована в декабре 2010 г.

Сейчас ее акционерами являются компании, уполномоченные правительством РФ (в частности, 95% акций у госкорпорации "Росатом"). В октябре 2016 г. компания приняла на себя обязательство по проектированию, строительству, обслуживанию, эксплуатации и выводу из эксплуатации станции. В феврале 2017 г. Турецкое агентство по атомной энергии (ТАЕК, регулирующее ведомство) одобрило проектные параметры площадки АЭС. Подготовительные работы начнутся в 2017 г. Осуществить заливку первого бетона здесь планируют в 2018 г. Ввести первый энергоблок в эксплуатацию предполагается к 2023 г.

Общая стоимость проекта оценивается в $22 млрд. Планируется, что обслуживать станцию будут турецкие специалисты. Для этого студентам из Турции была предоставлена возможность получить профильное образование в российских вузах, в частности в Национальном исследовательском ядерном университете МИФИ.

Сотрудничество в газовой сфере

В настоящее время Россия транспортирует газ в Турцию по газопроводу "Голубой поток", проложенному по дну Черного моря, а также по Трансбалканскому газопроводу ("западный коридор" через Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию). Россия обеспечивает около 60% потребностей Турции в природном газе, поставляя порядка 27 млрд куб. м газа в год. Покупателями газа является государственная нефтегазовая компания Botas и ряд частных компаний.

Продолжается реализация проекта "Турецкий поток", предусматривающего прокладку газопровода из Анапского района Краснодарского края России по дну Черного моря в западную часть Турции. Протяженность подводной части - 910 км. На сушу он выйдет в районе населенного пункта Кыйыкёй в провинции Кыркларели. Общая протяженность наземной части на территории Турции - 180 км.

Проект предусматривает прокладку двух ниток трубопровода мощностью 15,75 млрд кубометров в год каждая (суммарная мощность 31,5 млрд кубометров). Одна нитка предназначена для поставок газа турецким потребителям, другая - для снабжения стран Южной и Юго-Восточной Европы (пункт сдачи в районе города Ипсала на турецко-греческой границе). Договоренность о строительстве этого газопровода была достигнута во время визита Путина в Турцию 1 декабря 2014 г. Межправительственное соглашение подписано 10 октября 2016 г. (ратифицировано Турцией в декабре 2016 г., Россией - в январе-феврале 2017 г.). В августе 2016 г. президенты РФ и Турции подтвердили планы по строительству "Турецкого потока".

Туризм

В 2010-х гг. Турция была одним из самых привлекательных направлений отдыха для россиян наряду с Египтом. По данным Федерального агентства по туризму, в 2012 г. турецкие курорты посетили 2,5 млн российских туристов, в 2013 г. - 3,1 млн, в 2014 г. их число составило 3,3 млн. В 2015 г. на отдых в Турцию приезжали 3,5 млн россиян, что стало пиком российского турпотока в эту страну (Египет все эти годы сохранял вторую позицию). Всего на долю Турции в 2015 г. пришлось 10,1% от общего количества российских туристов, выехавших за рубеж.

После введения запретов на чартерные воздушные перевозки между Россией и Турцией и на продажу туров поток россиян в эту страну почти сошел на нет. По данным Ростуризма, с января по сентябрь 2016 г. Турцию посетили 483,5 тыс. граждан РФ, что составило лишь 15% от аналогичного показателя за предыдущий год (3,1 млн).

Первый после снятия запрета на продажу туров регулярный рейс со 189 туристами из России, выполненный авиакомпанией "Россия", приземлился в турецком курортном городе Анталья 9 июля 2016 г. 28 августа 2016 г. председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об отмене запрета на чартерные воздушные перевозки между РФ и Турцией.

Другие сферы

Помимо указанных отраслей активно развивается сотрудничество в банковской сфере, строительстве, автомобильной и легкой промышленности. Так, в 2012 г. российский "Сбербанк" приобрел турецкий "Денизбанк", занимавший шестое место в десятке крупнейших банков Турции (сумма сделки составила $3,5 млрд). В договор также были включены дочерние отделения "Денизбанка" в России, Австрии, а также финансовая, лизинговая и другие финансовые компании.

В РФ работает около 100 турецких строительных компаний, в частности Renaissance Construction, Холдинг "Enka", фирма IC Ictas insaat. С 2013 г. российская группа компаний ГАЗ и турецкая Mersa Otomativ осуществляют проект по сборке на территории Турции автомобилей "Газель". На российском рынке действует ряд совместных обувных и текстильных предприятий: обувная фабрика ООО "Брис-Босфор", текстильная фабрика ООО "Тач текстиль". В России широко представлены бренды турецкой одежды ADL (до 2011 г. Adilisik), LC Waikiki, Colin"s.

Дружба России и Турции основывается на прочном фундаменте всесторонне развивающегося динамичного сотрудничества, которое по многим направлениям как в экономике, так и в политике уже вышло на уровень продвинутого, многопланового партнёрства. Турция является одним из наших близких партнёров в региональных и мировых делах. Поэтому российско-турецкие отношения неизменно в числе внешнеполитических приоритетов России. Их подчас непростая, бурно развивавшаяся история с беспрецедентным переплетением судеб людей, огромным взаимовлиянием культур уходит корнями вглубь веков. Далеко не со всеми соседями у России складывались хотя и противоречивые, но такие близкие связи. Естественным фактором, обусловившим российско-турецкое взаимодействие, является уникальное геополитическое положение двух государств на стыке Европы и Азии. Считается, что восточное начало побуждает людей к созиданию и самоанализу, западное -- к открытости миру и активному самовыражению. Сочетание этих начал во многом определяло сходство интересов, национальных характеров, работало на сближение российского и турецкого народов. В результате некогда настороженное отношение к соседу сменялось любопытством, а затем и доброжелательностью, стремлением лучше узнать друг друга. Несмотря на возникавшие время от времени столкновения интересов, торгово-экономические и культурные связи России и Турции, по сути, никогда не прерывались, а на смену непродолжительным по историческим меркам военным конфликтам приходили длительные периоды мира и союзничества. Поход Наполеона в Египет в 1798 году побудил Османскую империю искать помощь у России. По русско-турецким союзным договорам 1798 и 1805 годов Россия впервые получила право прохода через Босфор и Дарданеллы для своих военных судов. Спустя тридцать лет в ходе восстания египетского паши Мухаммеда-Али (1831--1833) против своего сюзерена, турецкого султана, которое угрожало самим устоям государства, Россия своевременно оказала помощь Турции, высадив десант на азиатском берегу Босфора. В июле 1833 года был подписан русско-турецкий оборонительный Ункяр-Искелесийский договор, предусматривавший обязательство России в случае необходимости оказать Турции военное содействие.

И в последующем на переломных этапах развития наши страны находили друг у друга действенную поддержку. Многими тесными нитями они оказались связаны на рубеже 20-х годов прошлого века. Пожалуй, никогда за всю прежнюю историю отношений две нации не были так заинтересованы друг в друге, как в то трудное время. В нищете и разрухе -- как будто из пепла -- возрождались наши государства, которым было суждено занять достойное место в сообществе наций. Символично, что первым внешнеполитическим актом новой Турции стало обращение к советскому Правительству от 26 апреля 1920 года с предложением об установлении дипломатических отношений и просьбой о поддержке. В тот же год отношения были установлены, оказана немалая военно-техническая и финансовая помощь. В марте 1921 года между двумя странами заключён бессрочный Договор о дружбе и братстве. Его основополагающие принципы до сих пор не утратили своего значения. На барельефе Памятника Республики в центре Стамбула на площади Таксим рядом с лидером турецкого национально-освободительного движения К. Ататюрком по его указанию изображён первый советский посол в Турции С.И. Аралов. Такое в дипломатической практике случается нечасто. Мы это ценим, как ценим и выбор К. Ататюрка, поручившего известному советскому режиссёру С. И. Юткевичу снять в 1934 году документальный фильм «Анкара -- сердце Турции», повествующий о становлении нового турецкого государства и его столице. Сотрудничество между нашими странами, несмотря на известные сложности, продолжалось и в годы «холодной войны». Россия оказала технико-экономическое и финансовое содействие при создании целого ряда важных промышленных объектов в Турции. Эти предприятия и поныне продолжают эффективно работать. Реализованные в 60--70-х годах прошлого века масштабные контракты на сооружение Искендерунского металлургического комбината, Сейдишехирского алюминиевого завода, нефтеперерабатывающего завода в Алиага и ряда других индустриальных объектов во многом заложили основы турецкой тяжёлой промышленности.

На качественно новый этап двусторонние отношения перешли в 90-е годы ХХ века с окончанием блокового противостояния. Их основополагающие принципы были закреплены в договоре, 15-летнюю годовщину подписания которого мы будем отмечать в мае нынешнего года.

Первопроходцами восстановления сотрудничества стали представители деловых кругов. Договорённости о поставках в Турцию российского природного газа, заключённые ещё в середине 80-х годов сроком на 25 лет, создали серьёзные предпосылки для значительного наращивания торгово-экономических связей. По сравнению с 1992 годом объём товарооборота увеличился в 13 раз -- до 20 млрд. долларов. Решается поставленная руководителями двух стран задача довести его до 25 млрд. долларов в 2008 году. Ключевым направлением нашего взаимодействия является сотрудничество в топливно-энергетической сфере, обеспечивающее солидный базис для углубления торгово-экономических отношений между двумя странами. Мы искренне рады тому, что с пуском трансчерноморского газопровода «Голубой поток» Турция превращается в одного из основных потребителей российского газа -- до 30 млрд. м3 к 2010 году. Открываются перспективы транзита российских энергоносителей через турецкую территорию на мировые рынки в западном и южном направлениях. Такое сотрудничество наших стран способствовало бы укреплению региональной и европейской системы энергетической безопасности.

На подъёме сейчас и инвестиционное сотрудничество. Объём прямых турецких капиталовложений в российскую экономику достиг 4 млрд. долларов. Всё больше турецких предпринимателей предпочитает налаживать производство товаров и услуг непосредственно в России. В нашей стране хорошо известна бытовая техника ведущих фирм Турции. Немало москвичей, петербуржцев, жителей других российских городов делают покупки в известных турецких универсамах. По всей России -- от Калининграда до Анадыря -- активно работают более 150 турецких строительных компаний. Только за последние 20 лет ими сооружено свыше 800 объектов, а объём заключённых контрактов достиг 17 млрд долларов. Турецкие строители заслуженно пользуются репутацией квалифицированных, надёжных партнёров. Турецкое побережье Средиземного моря стало любимейшим местом отдыха россиян. Только в прошлом году в Турции провели отпуска около 2 миллионов наших граждан -- каждый четвёртый из выезжавших за рубеж российских туристов. Понятно, что внешняя политика должна поспевать за столь динамичным развитием отношений. Мощный импульс активизации политического диалога между нашими странами придал состоявшийся в декабре 2004 года впервые в истории двусторонних отношений официальный визит в Турцию Президента России В.В. Путина. В Совместной политической декларации, подписанной тогда в Анкаре, поставлена реализуемая сейчас цель вывести двусторонние связи на уровень продвинутого, многопланового партнёрства. Такое новое качество наших отношений стало возможным в том числе потому, что турецкие партнёры всегда были свободны от присущего некоторым европейским, да и другим странам подспудного стремления следовать инерции конфронтации, которая определяла развитие мира в эпоху «холодной войны». Видимо, в этом сказывается и наша общая, богатая совместными уроками история, не позволяющая оставаться в плену известных стереотипов. Мы рады мудрости турецких друзей, потому что такой принадлежащий прошлому менталитет играет очень плохую роль в первую очередь для самих его носителей.

Поистине беспрецедентной, по оценкам обеих сторон, является интенсивность взаимодействия внешнеполитических служб, активно развиваются контакты по линии других министерств, ведомств и организаций. В немалой степени этому способствует совпадение или существенное сближение подходов обеих стран к ряду актуальных региональных и международных проблем. Мы едины в понимании необходимости совместного противодействия стоящим перед всем человечеством новым вызовам и угрозам, содействия налаживанию столь востребованного сегодня межконфессионального диалога. Поддерживаем активную позицию, которую занимает в этой связи Турция, выступившая совместно с Испанией с инициативой «Альянса цивилизаций». Готовы к тесному сотрудничеству с нашими турецкими партнёрами в рамках Группы стратегического видения «Россия -- исламский мир», третье заседание которой недавно успешно прошло в Стамбуле. Нас сближает принадлежность к единому евразийскому пространству. Подписанный 16 ноября 2001 года в Нью-Йорке министрами иностранных дел России и Турции План действий по развитию сотрудничества в Евразии, несомненно, расширил возможности двустороннего политического взаимодействия. Хорошо зарекомендовал себя созданный в соответствии с планом специальный консультационный механизм -- Совместная рабочая группа высокого уровня. На её регулярных заседаниях под председательством заместителей министров иностранных дел обстоятельно рассматриваются состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества, проводится «сверка часов» по ключевым региональным и международным проблемам. Мы едины в том, что обеспечение безопасности и повышение уровня благосостояния государств и народов Причерноморья -- прежде всего предмет их собственных усилий и ответственности. Отсюда наша общая заинтересованность в повышении практической отдачи от деятельности организации Черноморского экономического сотрудничества. Реальному продвижению по этому пути активно способствовало российское председательство в организации в минувшем году. Одно из перспективных направлений сотрудничества России и Турции -- скорейшая адаптация Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия «Блэксифор» к решению антитеррористических и нераспространенческих задач. Ту же цель преследует недавнее присоединение ВМФ России к национальной операции ВМС Турции «Черноморская гармония».

В последнее время всё большее значение во взаимодействии двух стран отводится его гуманитарной составляющей. Успешно осуществляются двусторонние культурно-образовательные программы. Активизировать этот процесс призвано принятое двумя странами решение о проведении Года российской культуры в Турции и турецкой -- в России. В рамках Года российской культуры в Турции, официальное открытие которого намечено на середину марта, запланировано большое число различных мероприятий, позволяющих турецкой общественности получить более полное представление о многонациональной российской культуре и искусстве.

Таким образом, меняются времена, люди, обстоятельства. Неизменным остаётся наш искренний интерес друг к другу. Российско-турецкая дружба выдержала испытание временем и продолжает крепнуть, воплощаясь во взаимовыгодные проекты равноправного сотрудничества и партнёрства. В Москве и Анкаре готовы делать всё возможное, чтобы так было и впредь. От этого наши страны и народы, Европа и мир только выиграют.

Запланировано обсуждение торгово-экономических отношений.

Правовая база

Договорно-правовая база экономического сотрудничества двух стран насчитывает порядка 20 документов, среди которых соглашение о торговом и экономическом сотрудничестве (1991), долгосрочная программа развития торгового, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества (1997), соглашения о сотрудничестве в области энергетики (1997), о поощрении и взаимной защите капиталовложений (1997), по морскому транспорту (2010).

Основные экономические показатели

С начала 2000-х годов двусторонние экономические отношения развивались достаточно динамично. С 2002 по 2014 год товарооборот увеличился более чем в шесть раз: с $5 млрд до $31 млрд (пик товарооборота пришелся на 2012 год - $33 млрд). В 2015 году был зафиксирован серьезный спад до $23,4 млрд, что на 25% меньше показателей предыдущего года.

На фоне кризиса, разразившегося после того, как 24 ноября 2015 года турецкие ВВС сбили в Сирии российский бомбардировщик Су-24М, Россия ввела санкции в отношении Турции. С 1 января 2016 года был установлен временный запрет на ввоз отдельных видов турецких товаров (17 наименований, в т. ч. фрукты, овощи, цветы), прием на работу турецких граждан, выполнение компаниями из Турции отдельных работ и услуг (прежде всего в строительстве, туристическом и гостиничном бизнесе). Были прекращены чартерные воздушные перевозки между РФ и Турцией и введен запрет на продажу туристических туров, а также заморожены совместные проекты, в частности в сфере энергетики. Фактически было приостановлено сотрудничество по всем направлениям.

По данным Федеральной таможенной службы, по итогам 2016 года товарооборот сократился на 32,1% и составил $15,5 млрд (экспорт сократился на 29% до $13,4 млрд, импорт - на 47% до $2,12 млрд). При этом структура экспорта и импорта осталась прежней. Россия поставила в Турцию минеральные продукты (в 2016 году - 57%), газ, нефть и другое минеральное топливо (56,2%), металлы и изделия из них (24,5%). Турция экспортировала машины, оборудование и транспортные средства (33,2%), продовольственные товары и сельхозсырье (29,1%), текстиль и обувь (9,3%), продукцию химической промышленности (15%). Доля Турции в общем внешнеторговом обороте России снизилась в 2016 году до 3,4% (в 2015 году этот показатель составлял 4,4%).

Нормализация отношений

Летом 2016 года по итогам переговоров Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана отношения начали постепенно выходить из кризиса. Был отменен запрет на реализацию туров в Турцию, а также сняты ограничения на чартерные перевозки.

В октябре 2016 года был разрешен ввоз в страну турецких фруктов (доля перечисленных видов фруктов в российском импорте данной группы товаров составляла: мандарины - 29,4%; апельсины - 22,7%; персики и нектарины - 28,3%; абрикосы - 80%; сливы - 13%). 9 марта 2017 года правительство РФ сняло запрет на поставки лука (14,6% от общего импорта данного вида товаров на российском рынке), цветной капусты и брокколи (0,1%), соли (4,3%), жевательной резинки (44,7%) и гвоздик (13,5%) из Турции. С 1 ноября 2017 года был разрешен ввоз турецких томатов в Россию.

Энергетика

Крупнейшим российским инвестиционным проектом в Турции является сооружение первой турецкой атомной электростанции «Аккую» (Akkuyu; в провинции Мерсин на юго-востоке Турции). Межправительственное соглашение о ее строительстве было подписано в мае 2010 года (ратифицировано сторонами в 2010 года). Документ предусматривает сооружение четырех энергоблоков с реакторами ВВЭР-1200 общей мощностью 4800 МВт. Это первый в мире проект АЭС, реализуемый по модели BOO ("build-own-operate", «строй-владей-эксплуатируй»). Заказчиком работ по созданию АЭС, а также владельцем атомной станции, включая выработанную электроэнергию, становится российская проектная компания «Аккую нуклеар» (Akkuyu Nuclear). Она была зарегистрирована в декабре 2010 года. Сейчас ее акционерами являются компании, уполномоченные правительством РФ (в частности, 95% акций у госкорпорации «Росатом»). В октябре 2016 года компания приняла на себя обязательство по проектированию, строительству, обслуживанию, эксплуатации и выводу из эксплуатации станции. В феврале 2017 года Турецкое агентство по атомной энергии (ТАЕК, регулирующее ведомство) одобрило проектные параметры площадки АЭС. Осуществить заливку первого бетона здесь планируют в 2018 году. Ввести первый энергоблок в эксплуатацию предполагается к 2023 году. Общая стоимость проекта оценивается в $22 млрд

Сотрудничество в газовой сфере

В настоящее время Россия транспортирует газ в Турцию по газопроводу «Голубой поток», проложенному по дну Черного моря, а также по Трансбалканскому газопроводу ("западный коридор" через Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию). Россия обеспечивает около 60% потребностей Турции в природном газе, поставляя порядка 27 млрд куб. м газа в год. Покупателями российского газа является государственная нефтегазовая компания Botas и ряд частных компаний.

Продолжается реализация проекта «Турецкий поток», предусматривающего прокладку газопровода из Анапского района Краснодарского края России по дну Черного моря в западную часть Турции. Протяженность подводной части - 910 км. На сушу он выйдет в районе населенного пункта Кыйыкёй в провинции Кыркларели. Общая протяженность наземной части на территории Турции - 180 км. Проект подразумевает прокладку двух ниток трубопровода мощностью 15,75 млрд кубометров в год каждая (суммарная мощность 31,5 млрд кубометров). Одна из них предназначена для поставок газа турецким потребителям, другая - для снабжения стран Южной и Юго- Восточной Европы (пункт сдачи в районе города Ипсала на турецко-греческой границе). Межправительственное соглашение подписано 10 октября 2016 г. (ратифицировано Турцией в декабре 2016 года, Россией - в январе-феврале 2017 года). Прокладка труб в Черном море началась 7 мая 2017 года. 23 июня 2017 года состоялась стыковки мелководной и глубоководной частей газопровода. "Газпром" планирует завершить его строительство к концу 2019 года.

Турция стала первой страной НАТО , которая приобрела российское оружие: в 1993-1995 годах были заключены контракты на поставки 239 бронетранспортеров БТР-60 и БТР-80, 21 вертолета Ми-8 и 19 вертолетов Ми-17 (15 - в десантно- транспортном варианте, два - в транспортном, два - санитарном). Также Россия продавала Турции автоматы АК-47, АКМ и АКМС, пулеметы ПКМ, снайперские винтовки Драгунова и ручные противотанковые гранатометы РПГ-7.

В 2008 году Россия и Турция заключили контракт на поставки в Турцию 80 противотанковых ракетных комплексов «Корнет-Э» и 800 ракет к ним - общей стоимостью $80 млн (данные "Рособоронэкспорта").

В ноябре 2016 года СМИ сообщили о переговорах Турции и России по вопросу закупки российского зенитного ракетного комплекса С-400 «Триумф» в составе четырех дивизионов. 2 ноября 2017 года стало известно, что сумма контракта с Турцией на поставку С-400 составила более 2 млрд рублей. Первые поставки российских ЗРК С-400 в Турцию должны начаться в 2019 году.

В 2010-х годах Турция была одним из самых привлекательных направлений отдыха для россиян наряду с Египтом. По данным Федерального агентства по туризму, в 2012 году турецкие курорты посетили 2,5 млн российских туристов, в 2013 году - 3,1 млн, в 2014 году их число составило 3,3 млн В 2015 году на отдых в Турцию приезжали 3,5 млн россиян, что стало пиком российского турпотока в эту страну. Всего на долю Турции в 2015 году пришлось 10,1% от общего количества российских туристов, выехавших за рубеж.

После введения запретов на чартерные воздушные перевозки между Россией и Турцией и на продажу туров поток россиян в эту страну практически сошел на нет. По данным Ростуризма, в 2016 году турпоток из РФ упал более чем на 76% - до 866 тыс. человек. В 2017 году ситуация резко изменилась: число российских путешественников в Турцию в первой половине 2017 года увеличилось почти в девять раз по сравнению с тем же периодом 2016 года и составило 1,6 млн россиян.

Другие сферы

В РФ работает около 100 турецких строительных компаний, в частности Renaissance Construction (Ренесанс констракшн), Холдинг «Enka» , фирма IC Ictas insaat. С 2013 года российская группа компаний ГАЗ и турецкая Mersa Otomativ осуществляют проект по сборке на территории Турции автомобилей «Газель». На российском рынке действует ряд совместных обувных и текстильных предприятий: обувная фабрика ООО «Брис-Босфор», текстильная фабрика ООО «Тач текстиль». В России широко представлены бренды турецкой одежды ADL (до 2011 года Adilisik), LC Waikiki, Colin"s.

Стамбул-Константинополь — столица Турции и Османской империи

Российско-турецкие отношения имеют многовековую историю, в которой враждебности было гораздо больше, чем добрососедства.
Турецкое, или Османское, государство приобрело статус империи в ХV столетии. Расцвета достигло в XVI-XVII веках. В те времена Россия ещё звалась Московией. От Блистательной Порты её отделяли тысячи километров так называемого Дикого поля, малонаселенной территории, позже имевшей разные названия: Малороссия, Новороссия, Северная Таврия. Потому московским государям Ивану III, Василию III политика Турции была малоинтересна, хотя западные страны (Рим, Венеция) вовсю пытались вовлечь Москву в антитурецкую лигу, так называемую Священную. Наоборот, Московия была заинтересована в мирных отношениях с Турцией в целях развития черноморской торговли.

В 90-х годах ХV века отношения между Москвой и Константинополем были дружеские, а крымский хан Менгли-Гирей, вассал Оттоманской Порты, выступал союзником Руси в противостоянии с Литвой. Более того, именно Менгли-Гирей нанес окончательное поражение Золотой Орде. Однако во второй половине ХVII века политика России в отношении Турции изменилась и постепенно Турецкая империя и Крым стали одними из главных противников России. Россия к тому времени превратилась в сильную региональную державу, имевшую интересы и на Кавказе, и в районе Каспия, и в Украине и Белоруссии, и в Прибалтике, и на всех этих международных фронтах Порта являлась её соперником.

Русско-турецкие противоречия

Контроль проливов Босфор и Дарданеллы, являющихся ключом к выходу из Черного моря в Мировой океан
Владение северным и северо-восточным берегами Черного моря и Крымом — стратегически важным пунктом всего региона
Влияние на народы Южной Европы: молдаван, румын, греков, болгар, сербов, черногорцев

Ближний Восток никогда не являлся камнем преткновения в отношениях России и Турции

Русско-турецкие войны

1571 — Крымский хан Девли-Гирей разграбил и сжег Москву
1677-1681 — Война России с Турцией и Крымом за Правобережную Украину
1687 — Неудачный поход русского войска против крымских татар, войск не дошло до цели и с потерями вернулось
1689 — Новый поход русских в Крым. Войско достигло крепости Перекоп, но, простояв сутки, повернуло обратно
1695 — Первый неудачный поход Петра Первого против турецкой крепости Азов
1696 — Второй поход в Азов. Крепость взята
1710-1713 — Война Турции и России
1728 — Ногайские татары основали поселения между реками Буг и Днестр, что было с неудовольствем воспринято в Петербурге.
1735-1739 — Русско-турецкая война за выход к Черному морю и для пресечения набегов крымских татар
1768-1774 — Русско-турецкая война, велась на Балканах, в Крыму, в Средиземном, Эгейском, Черном морях, на Дунае
1783 —
1787-1791 — Турецко-русская война с целью возвращения Крыма и других территорий
1810 — Кризис в русско-турецких отношениях в связи с попыткой Турции помешать присоединению к России Абхазии
1821 — Кризис в русско-турецких отношениях. Ультиматум России к Турции с требованием вывести войска из Дунайских княжеств и прекратить резню восставших греков
1827 — Соединенный флот Англии, Франции и России громит турко-египетский флот в Наваринской бухте. Крейсер «Азов» под командой Лазарева уничтожил 5 турецких кораблей
1828-1829 — Русско-турецкая война с целью открыть заблокированные Турцией черноморские проливы для русских судов
1853-1856 — Крымская война, начавшаяся объявление Россией войны Турции с требованием предоставить независимость дунайским княжествам
1859 — Кризис в русско-турецких отношениях. Покрение Россией Западного Кавказа вызвало исход 400000 черкесов в Турцию
1876 — множество русских добровольцев приняли участие в войне Сербии и Черногории против Турции
1876-1878 — Русско-турецкая война за освобождение южных славян от турецкого владычества

Русско-турецкие мирные договоры

1681 — Бахчисарайский мирный договор: граница между странми устанавливается по Днепру. Россия присоединяет левобережные земли Днепра и Киев. Казаки получили право на рыбную ловлю, добычу соли и свободное плавание по Днепру и его притокам до Чёрного моря; крымцы и ногайцы — право кочевать на обоих берегах Днепра
1700 — Константинопольский мир. Закрепил результаты Азовских походов, обеспечил нейтралитет Турции накануне войны со Швецией.
1711 — Ясское перемирие. Возвращение Азова Турции, уничтожение русского азовского флота, крепостей Таганрог, Каменный затон
1739 — Белградский договор. Россия возвратила Азов и Запорожье
1773 — Кючук-Кайнарджигский договор. Россия получила устье Днепра, устье Южного Буга, часть степи между ними, азов, Керчь, свободный доступ в Черное море, свободный проход в Средиземное. Крымское ханство получило независимость.
1791 — Ясский договор, подтвердивший прежний 1773 года. Присоединение к России Крыма и Кубани
1826 — Конвенция в Аккермане, обеспечивающая русским судам свободный проход через Проливы
1829 — Адрианопольский договор. Россия получила дельту Дуная, восточное побережье Черного моря с портами Анапа, Поти, город Ахалцик. Признана автономия Сербии, Молдавии, Валахии под покровительством России
1841 — Лондонская конвенция о черноморских проливах. В мирное время они должны быть закрыты для прохождения любых военных судов. Черноморский флот оказался заперт в Черном море
1856 — Парижский мир, венчал Крымскую войну. России запрещается иметь флот и укрепления на Черном море. Гарантия целостности Османской империи
1878 — Адрианопольское перемирие
1878 — Сан-Стефанский мир. Турция признала независимость Сербии, Черногории и Румынии, создавалось новое автономное славянское княжество на Балканах - Болгария,
1878 — Берлинский договор. Пересмотр предыдущего договора в пользу Турции

В ХХ веке Россия и Турция не воевали, но всегда оказывались по разные стороны баррикад. В обеих мировых войнах Турция союзничала с Германией, затем стала членом НАТО. Только сразу после Турция и Советская Россия имели доверительные отношения. Договор о дружбе между ними был заключен уже в 1921 году (первый матч на международной арене сборная СССР в 1924 году провела как раз против сборной Турции)

Россия и Турция — союзники

1480 — Русь и Крымские татары — против Золотой Орды
1798 — Россия и Турция, а так же Англия, Австрия, Неаполитанское королевство — участники антифранцузской коалиции.
1805 — Россия и Турция снова объединили усилия в борьбе с наполеоновской Францией
1833 — Россия оказала помощь Турции в её войне против Египта